Национальный коллективный трудовой договор Италии (CCNL, contratto collettivo nazionale di lavoro) — соглашение между профсоюзами и объединениями работодателей определённой отрасли. Оно устанавливает общие правила трудовых отношений: минимальную оплату по квалификационным уровням, рабочее время, отпуска, отгулы, испытательный срок, срок предупреждения об увольнении, условия на случай болезни и многое другое. Индивидуальный договор работника опирается на CCNL и не может устанавливать условия хуже предусмотренных применимым коллективным договором.

CCNL применяется, если компания входит в подписавшее его объединение работодателей либо ссылается на него в трудовом договоре. Чтобы узнать, какой договор распространяется на вас, проверьте письмо о приёме на работу или расчётный листок. Ниже — о содержании CCNL, порядке его применения и обновления, а также о том, как ориентироваться в его тексте.

Кратко

  • CCNL подписывают профсоюзы и объединения работодателей; договор распространяется на конкретную отрасль — например, торговлю, металлообработку или туризм.
  • Он устанавливает минимальную оплату по уровням и правила о рабочем времени, отпусках, испытательном сроке, сроке предупреждения и болезни.
  • По закону CCNL не действует автоматически на всех работников, однако суды используют его как ориентир при оценке достаточности заработка.
  • Наряду с национальным договором могут действовать соглашения второго уровня — на уровне компании или территории.
  • Официальные тексты хранятся в архиве Национального совета экономики и труда Италии (CNEL).

Что такое CCNL и кто его подписывает

CCNL — результат коллективных переговоров. С одной стороны в них участвуют профсоюзные организации, например отраслевые федерации CGIL, CISL и UIL, а также другие профсоюзы; с другой — объединения предприятий соответствующей отрасли, такие как Confcommercio, Federmeccanica и Confartigianato. В одной отрасли могут действовать один или несколько договоров. Например, в торговле есть основной договор для сферы услуг и отдельные договоры для некоторых специализированных направлений.

Коллективные договоры регистрируются в национальном архиве CNEL, где собраны их официальные тексты. Договоров в архиве много, но охват работников сосредоточен у сравнительно небольшого числа соглашений. По данным CNEL, около 99 договоров, подписанных CGIL, CISL и UIL, распространяются более чем на 97% работников частного сектора. Около 800 договоров, подписанных менее крупными организациями, охватывают немногим более 2% работников.

  • 99 CCNL подписаны CGIL, CISL и UIL.
  • Более 97% работников частного сектора охвачены этими договорами.
  • 72,4% зарегистрированных CCNL применяются ограниченно или не применяются вовсе — менее чем к 500 работникам.

Что входит в CCNL

Структура у каждого договора своя, но обычно в нём есть два основных раздела.

Нормативная часть: права работника

  • классификация работников по уровням и должностям;
  • минимальная оплата, надбавки за стаж, тринадцатая и часто четырнадцатая зарплата;
  • рабочее время, сверхурочная работа, работа в праздничные и ночные часы;
  • отпуск, отгулы, условия на случай болезни и материнства;
  • испытательный срок, срок предупреждения и дисциплинарные правила.

Обязательная часть: отношения между сторонами

  • срок действия договора и порядок его продления;
  • права профсоюзов и производственные отношения;
  • двусторонние отраслевые организации, пенсионные фонды и дополнительное медицинское страхование;
  • правила заключения соглашений второго уровня.

Для работника особенно важна классификация: в CCNL описаны уровни, категории или группы и типичные обязанности для каждой из них. Присвоенный уровень определяет минимальную ставку по таблице — минимальную оплату, которая должна выплачиваться работнику. При составлении вакансии уровень также следует указывать в соответствии с описанными обязанностями.

Как применяется CCNL: обязательно ли его использовать

В Италии коллективные договоры не распространяются на всех работников в силу закона. Конституция страны предусматривает в статье 39 механизм такого распространения, однако он так и не был введён в действие. Поэтому CCNL применяется, если:

  • компания состоит в объединении работодателей, подписавшем договор;
  • компания ссылается на него в индивидуальном трудовом договоре или последовательно применяет его на практике;
  • закон связывает предоставление льготы с применением определённого договора — например, в государственных закупках или при предоставлении некоторых взносовых льгот.

Даже когда CCNL формально не применяется, он имеет значение. Статья 36 Конституции Италии гарантирует соразмерную и достаточную оплату труда. Суды давно используют минимальные ставки договоров, подписанных наиболее представительными организациями, как ориентир при определении достаточного уровня заработка.

Обратите внимание

Не все CCNL равноценны. Некоторые договоры, подписанные профсоюзами с низкой представительностью и называемые «пиратскими», устанавливают более низкие минимальные ставки. Если в письме о приёме на работу указан незнакомый вам договор, проверьте в архиве CNEL, кто его подписал, и сравните минимальные ставки с основным договором отрасли.

Национальный договор и соглашение второго уровня

CCNL — первый уровень коллективных переговоров. На уровне компании или территории могут заключаться соглашения второго уровня: они добавляют премии за результат, льготы для работников, гибкий график и другие условия, связанные с конкретным предприятием или регионом. Обычно соглашения второго уровня улучшают условия CCNL и конкретизируют предусмотренные им возможности. В случаях, установленных законом, они могут отступать от отдельных правил по конкретным вопросам.

Срок действия и продление

У каждого CCNL есть срок действия. Обычно экономические и нормативные положения устанавливаются на три года. После окончания срока стороны начинают переговоры о продлении; они могут занимать месяцы или годы. Как правило, прежний договор продолжает применяться: многие CCNL содержат положения о сохранении его действия до заключения нового. В некоторых случаях на период между договорами предусмотрены компенсация за отсутствие обновлённого соглашения или разовые выплаты.

Чем CCNL отличается от индивидуального договора

CCNL не заменяет индивидуальный договор — письмо о приёме на работу, подписанное конкретным работником. В нём указываются вид занятости (бессрочная, срочная или неполная), обязанности, уровень, место работы и зарплата. По вопросам, которые индивидуальный договор не регулирует напрямую, он отсылает к CCNL.

Индивидуальный договор может предоставлять более выгодные условия — например, надбавку сверх установленного минимума или дополнительные дни удалённой работы, — но не может ухудшать условия по сравнению с применяемым коллективным договором.

Код договора

Каждому зарегистрированному CCNL CNEL присваивает буквенно-цифровой код. Работодатели указывают его в ежемесячной отчётности по социальным взносам перед Национальным институтом социального обеспечения Италии (INPS) — в системе Uniemens. Благодаря этому применяемый договор можно точно идентифицировать.

После реорганизации архива, одобренной CNEL, договоры также связаны с отраслями классификации ATECO. Это позволяет видеть, сколько работников фактически охвачено каждым договором.

Как разобраться в CCNL

  1. Найдите нужный договор. Название CCNL указано в письме о приёме на работу и расчётном листке. Официальный текст можно найти в архиве CNEL или на сайте подписавших его организаций.
  2. Проверьте последнее продление. Основной текст нужно читать вместе с последующими соглашениями о продлении: они прежде всего меняют таблицы оплаты.
  3. Уточните свой уровень. Найдите раздел о классификации работников и сопоставьте перечисленные обязанности с тем, что вы действительно выполняете.
  4. Изучите таблицы оплаты. Минимальная ставка для вашего уровня, а также предусмотренные надбавки составляют основу заработка, отражённого в расчётном листке.
  5. Откройте нужные разделы. О правилах отпуска, отгулов, срока предупреждения и болезни можно узнать по оглавлению CCNL. В конкретных случаях за разъяснениями можно обратиться в профсоюз или к консультанту по трудовым отношениям.

В компаниях специалисты по кадрам и расчёту зарплат обращаются к CCNL в повседневной работе: например, специалист по расчёту зарплаты использует его каждый месяц, чтобы рассчитывать оклад, сверхурочные и начисления за неполные периоды.

Часто задаваемые вопросы

Что означает CCNL?

Это сокращение от contratto collettivo nazionale di lavoro — национальный коллективный трудовой договор. Его заключают профсоюзы и объединения работодателей отрасли; он устанавливает минимальную оплату и общие правила трудовых отношений.

Как узнать, какой CCNL применяется ко мне?

Название указано в письме о приёме на работу и расчётном листке, обычно в верхней части документа рядом с указанием уровня.

Обязан ли работодатель применять CCNL?

Общей обязанности применять конкретный коллективный договор по закону нет. CCNL применяется, если компания входит в подписавшее его объединение работодателей или ссылается на него в трудовом договоре. При этом минимальные ставки CCNL служат для судов ориентиром при оценке достаточности заработка.

Может ли индивидуальный договор быть хуже CCNL?

Нет, если к трудовым отношениям применяется этот CCNL. Индивидуальный договор может устанавливать равные или более выгодные условия, например надбавку сверх минимума.

Что происходит, когда срок CCNL заканчивается?

Стороны начинают переговоры о продлении. Обычно прежний договор продолжает применяться до заключения нового.