В Италии временное направление работника — это механизм, при котором частный работодатель на время предоставляет своего сотрудника в распоряжение другой компании, чтобы удовлетворить собственный интерес. Работник остаётся сотрудником направившей его компании: она продолжает выплачивать ему зарплату и отвечать за условия труда, хотя сам он работает у другого лица. Правила установлены статьёй 30 Законодательного декрета № 276.
В государственной службе аналогичная форма временной работы в другом ведомстве называется командированием. Государственный служащий временно работает в другой администрации, которая использует его труд и возмещает его основное денежное содержание администрации по месту службы. В обоих случаях работодатель не меняется, но меняются место и условия выполнения работы.
Временное направление в частном секторе
Согласно пункту 1 статьи 30 Законодательного декрета № 276, временное направление имеет место, когда работодатель, чтобы удовлетворить собственный интерес, временно предоставляет одного или нескольких работников другому лицу для выполнения определённой работы. Для этого механизма важны три условия:
- Интерес направляющего работодателя. Он должен быть конкретным и относиться к компании, которая направляет работника, а не только к принимающей стороне.
- Временный характер. Закон не устанавливает максимальную продолжительность направления, но оно должно продолжаться лишь столько, сколько сохраняется соответствующий интерес.
- Определённая работа. Работника предоставляют для выполнения конкретной деятельности.
Если интереса направляющего работодателя нет, временное направление может скрывать незаконное предоставление рабочей силы — фактически «заём» персонала в обход правил для агентств по трудоустройству. В таком случае работник может потребовать признать его сотрудником компании, в которой он фактически работает.
Кто платит и какие права сохраняются
Пункт 2 статьи 30 устанавливает, что за денежные выплаты и условия труда по-прежнему отвечает направляющий работодатель. Зарплату продолжает выплачивать исходная компания; сохраняются коллективный договор, надбавки за стаж и остальные составляющие расчётного листка. На практике принимающая компания может возмещать направившей стороне расходы, но это соглашение между компаниями не меняет прав работника.
| Остаётся за направившей компанией | Переходит к принимающей компании |
|---|---|
| Выплата зарплаты | Повседневная организация работы |
| Социальные взносы и страхование | Рабочие указания по текущим задачам |
| Дисциплинарные полномочия и право увольнения | Обязанности по охране труда на рабочем месте |
| Применение коллективного договора | Согласованные график и способы выполнения работы |
Согласие работника, изменение обязанностей и расстояние в 50 км
Пункт 3 статьи 30 предусматривает две важные гарантии. Если временное направление предполагает изменение трудовых обязанностей, необходимо согласие работника. Если работника направляют в производственное подразделение, расположенное более чем в 50 км от его обычного места работы, это допускается только при наличии доказуемых технических, организационных, производственных причин или причин, связанных с замещением другого работника.
В остальных случаях согласие работника не требуется: направление входит в организационные полномочия работодателя. Если работник считает, что у компании нет необходимого интереса или отсутствуют требуемые законом причины, он может оспорить решение. В таком случае стоит сохранить письменное уведомление о направлении и документы, отражающие фактически выполнявшиеся обязанности.
Направление между участниками сети компаний и внутри групп
Пункт 4-тер статьи 30, введённый декретом-законом № 76, упрощает направление работников между компаниями, заключившими договор о создании сети. В такой ситуации интерес направляющей компании предполагается, поскольку он связан с работой самой сети. При этом продолжают действовать правила об изменении обязанностей, предусмотренные статьёй 2103 Гражданского кодекса.
Для компаний — участников сети допускается совместное управление работниками. Оно осуществляется по правилам, закреплённым в договоре о создании сети.
Направление работника в другую страну Европейского союза регулируется отдельно — нормами, основанными на европейской директиве о командированных работниках и её последующих изменениях.
Командирование на государственную службу
В итальянской государственной администрации соответствующий механизм называется командированием. Он предусмотрен статьёй 56 Указа президента Республики № 3: служащий сохраняет должность в своей администрации, но временно работает в другой. Принимающая администрация включает его в свою структуру и руководит его работой.
Основное действующее положение — пункт 2-сексиес статьи 30 Законодательного декрета № 165. При наличии обоснованных организационных потребностей администрации могут временно использовать персонал других администраций, но не более трёх лет. Согласно пункту 12 статьи 70, администрация, использующая труд служащего, возмещает его администрации по месту службы основное денежное содержание.
| Частный сектор: временное направление | Государственная служба: командирование | |
|---|---|---|
| Нормы | Статья 30 Законодательного декрета № 276 | Статья 56 Указа президента Республики № 3; пункт 2-сексиес статьи 30 Законодательного декрета № 165 |
| Срок | Временно, пока сохраняется интерес направляющего работодателя | Не более трёх лет |
| Кто платит | Направляющий работодатель; принимающая компания может возмещать расходы | Принимающая администрация возмещает основное денежное содержание администрации по месту службы |
| Кто руководит работой | Принимающая компания — в части текущей работы | Принимающая администрация |
В языке государственных учреждений словом «направление» нередко называют временный перевод сотрудника в другое подразделение той же администрации. Это различие важно учитывать при чтении объявлений и внутренних сообщений.
Чем временное направление отличается от командировки и перевода
Временное направление не следует путать с командировкой: при командировке работник временно выполняет свою работу в другом месте, оставаясь внутри структуры своего работодателя. Это также не перевод, при котором место работы меняется окончательно и который допускается только при наличии доказуемых причин. Размер суточных и возмещение расходов зависят от коллективного договора; например, в коллективном договоре для сферы торговли есть отдельные правила о командировках и переводах.
Краткие ответы на частые вопросы
Что означает временное направление работника?
Это временное предоставление сотрудника в распоряжение другого лица для удовлетворения интереса направляющего работодателя. Правила установлены статьёй 30 Законодательного декрета № 276.
Кто выплачивает зарплату?
Направивший работника работодатель. Он сохраняет ответственность за денежные выплаты и условия труда.
Может ли работник отказаться?
Согласие необходимо, если меняются трудовые обязанности. Если работника направляют в подразделение более чем в 50 км от его обычного места работы, нужны доказуемые технические, организационные, производственные причины или причины, связанные с замещением другого работника.
Как долго может длиться командирование в государственной администрации?
Временное использование служащего другой администрацией по пункту 2-сексиес статьи 30 Законодательного декрета № 165 не может превышать трёх лет.
