Четверть учащихся в Мичигане регулярно пропускает уроки: показатели хронической неявки немного снизились, но остаются высокими

Хроническая неявка в школах штата Мичиган сократилась незначительно за последний учебный год, однако более четверти учащихся продолжает пропускать значительное количество занятий. По данным, опубликованным в штате, доля учеников K–12, считающихся хронически отсутствующими, составила 27,2%, тогда как годом ранее этот показатель был 27,9%. При этом в предыдущие годы уровень хронической неявки в Мичигане входил в число самых высоких по стране.

Хронической неявкой считается пропуск 10% или более учебного года, что при типичном календаре на 180 дней эквивалентно 18 дням или более. Снижение этого показателя фиксируется уже четвертый год подряд после пика в 38,5% в одном из предыдущих учебных годов. Государственный суперинтендант Гленн Мэйлейко подчеркнул, что учащиеся выигрывают от посещения школы и вовлечённости в образовательный процесс, и назвал текущую динамику отражением совместной работы местных округов, семей, общественных партнёров и Департамента образования штата. Вместе с тем он отметил, что продвижение по улучшению посещаемости требует дальнейших усилий.

Проблема хронической неявки сочетается с трудностями учащихся в чтении и математике: результаты по чтению в третьих классах упали до двузначного минимума за более чем десятилетие, и чуть более 38% учеников признаны владеющими навыками чтения на уровне, соответствующем требованиям. Наблюдается значительный разрыв по социально-экономическому признаку: примерно 38% учащихся, находящихся в неблагоприятном материальном положении, являются хронически отсутствующими, тогда как среди учащихся без экономических трудностей этот показатель составляет около 15%.

Профессор Уэйнского университета, изучающая проблему хронической неявки, Сара Ленхофф, отметила, что этот разрыв вызывает обеспокоенность и что штату ещё далеко до восстановления довоенных показателей по посещаемости. Закон штата требует от школьных округов обеспечить 180 дней и 1 098 часов обучения, однако на практике количество учебных дней может уменьшаться из‑за плохой погоды, чрезвычайных ситуаций или проведения профессионального развития для учителей; округа могут засчитывать до 38 часов профессионального развития как часы обучения.

Ученики считаются хронически отсутствующими независимо от того, относятся ли их пропуски к категории оправданных, не оправданных или смешанных; правила отнесения пропусков к тем или иным категориям варьируются по округам. За последние годы в штате не были приняты новые законы или правила, касающиеся посещаемости. Исследователи и практики отмечают, что эффективные школы чаще применяют глубокие стратегии взаимодействия с семьями: посещают дом учащегося, пытаясь выяснить причины неявки, имеют персонал, работающий непосредственно с семьями и вопросами посещаемости. В то же время школы, которые чаще направляют семьи в суды по делам о прогулах, как правило, демонстрируют худшие результаты по посещаемости.

Эксперты предлагают, чтобы штат обеспечивал финансирование действий округов по повышению посещаемости и исследованию эффективности таких мер. Отчёт Департамента образования штата, выпущенный ранее, называет скуку, экономическую нестабильность и проблемы со здоровьем одними из коренных причин неявки. В нём предлагаются меры по снятию барьеров, мешающих посещению школы: оказание транспортной помощи, выдача топливных карт, создание сетей совместных поездок. Также отчёт рекомендует активнее информировать семьи о важности регулярного посещения учебных занятий.

На уровне средних и старших школ ещё одной проблемой называют отвлечение учащихся мобильными телефонами: учащиеся зачастую выбирают что‑то другое вместо предложенного им образования. В ответ администрация школ ищет способы сделать обучение более привлекательным и значимым. При этом руководители признают, что основными факторами, отталкивающими детей от школы, могут быть и продовольственная, и жилищная нестабильность — то есть хроническая неявка представляет собой общинную проблему, проявляющуюся в школах.

Местные округа применяют самые разные подходы: стимулирование учеников, более ранние контакты с родителями по поводу тенденций посещаемости, домашние визиты. В Детройте старшеклассникам предлагали стипендии в виде подарочных карт Visa за идеальную посещаемость в отдельных недельных периодах: почти 84% старшеклассников получили хотя бы одну карту на сто долларов. Округ государственных школ Детройта, который традиционно испытывает сильные трудности с хронической неявкой, зафиксировал небольшое снижение показателя до около 60% — это снижение почти на один процентный пункт по сравнению с предыдущим годом, но всё ещё значительно ниже прежнего пикового уровня.

Округ инвестировал в агентов по посещаемости, которые отслеживают посещаемость и посещают дома хронически отсутствующих учеников; также созданы медицинские хабы, чтобы предоставить ресурсы ученикам и их семьям; реализуется пилотная программа подачи жёлтых школьных автобусов в отборные школы с плохой посещаемостью. В мэрии Детройта проблеме также уделяется внимание: мэр разрешила учащимся бесплатно пользоваться городским автобусным транспортом и расширила послешкольные программы; такие инициативы, по мнению экспертов, представляют обнадеживающий знак.

В одном округе округа Маскегон соседние школьные округа устроили дружеское соревнование по посещаемости с трофеем и празднованиями для учеников, пропустивших менее пяти дней за семь месяцев. Группа из нескольких промежуточных школьных округов проводила информационную кампанию, призывающую учащихся пропускать менее пяти дней в году. Департамент образования штата предлагает окрутам коучинг по анализу данных учащихся для выявления тех, кто рискует бросить школу, и по подбору им поддержки в рамках системы раннего предупреждения и вмешательства (EWIMS).

В прошлом учебном году около шести десятков округов участвовали в пилотной программе по улучшенному отслеживанию посещаемости, поведения и завершения курсов, которую реализует Ассоциация администраторов промежуточных школьных округов. Несмотря на небольшое снижение, данные демонстрируют, что хроническая неявка остаётся серьёзной и многоплановой проблемой, требующей совместных усилий школ, семей, общин и властей для её дальнейшего снижения и улучшения образовательных результатов учащихся.