Государственный аудит выявил неэффективность программы повышения квалификации работников

Государственный аудит выявил, что треть из 182,5 миллиона долларов, потраченных на повышение квалификации работников, была направлена вместо этого на ориентацию новых сотрудников. Аудит также раскритиковал Департамент труда и экономического развития за региональный надзор и небрежность в ведении документации.

По результатам аудита, опубликованного в четверг, программа штата по повышению квалификации работников Going Pro Talent Fund потратила более 59 миллионов долларов на возмещение работодателям расходов на обучение непосредственно на рабочем месте, вместо того чтобы финансировать образование, повышающее навыки и заработную плату. Это заключение прозвучало на фоне критики в адрес штата за падение его места в национальном рейтинге образовательного уровня, несмотря на рост числа послевузовских сертификатов и профессиональных навыков.

Going Pro — государственная программа, предусматривающая финансирование обучения для получения продвинутых сертификатов или квалификаций. В период с 2022 по 2025 год программа потратила на повышение квалификации работников 182,5 миллиона долларов налогоплательщиков; половина средств была направлена на работников производственной сферы. За это время помощь получили 3 296 предприятий, средний размер одной выплаты составил 55 400 долларов.

Аудит обнаружил, что треть расходов «не соответствовала установленным требованиям программы в части получения сертификатов». Это первое государственное расследование программы Going Pro — находящейся в ведении Департамента труда и экономического развития, которым руководит директор Сьюзен Корбин — с момента её запуска при предыдущем губернаторе. В отчёте отмечается, что в результате часть из 2 245 заявок, которым было отказано в финансировании и которые в сумме составляли примерно 93 миллиона долларов, могла бы соответствовать критериям и получить поддержку.

«Налогоплательщики ежегодно инвестируют в эту программу десятки миллионов долларов и ожидают, что эти ресурсы будут использованы эффективно и в соответствии с целями программы», — заявила конгрессвумен Энн Боллин (Републиканская партия) в комментарии Bridge. «Этот отчёт показывает, что необходимы существенные улучшения».

Представитель Департамента труда и экономического развития Майк Мюррей сообщил, что агентство предприняло шаги по разработке более формализованного внутреннего руководства по проверкам и выявляет улучшения в учёте документации. Он назвал программу «общенационально признанным, высоко ценимым и экономически эффективным методом повышения квалификации».

Going Pro пользуется популярностью у бизнеса, и его сторонники призывают законодателей расширить программу, даже несмотря на сокращение её бюджета за последние два года. В бюджете на 2027 финансовый год, который начинается 1 октября, программе выделено 14,4 миллиона долларов; в предыдущем году бюджет Going Pro составлял 32 миллиона долларов, что на 40% меньше, чем в ещё более раннем периоде.

Штат оспорил многие выводы аудита и защитил возмещения, которые не привели к получению сертификатов. По мнению властей, обучение на рабочем месте «признано и используется по всей стране как метод повышения квалификации, хотя и не всегда приводит к получению сертификата». Аудиторы с этим не согласились и предложили законодательной власти чётче определить понятие базового обучения, которое до сих пор не утверждено в качестве допустимого для финансирования в рамках Going Pro.

Отчёт отмечает, что программа не должна была оплачивать расходы на ориентацию или адаптацию новых сотрудников, но привёл примеры, в которых производственные компании и дом престарелых получили гранты на покрытие оплаты труда вновь принятых работников. В документе также указывалось, что из‑за недостаточного регионального надзора и небрежного ведения документации некоторые решения по финансированию и отказам были плохо обоснованы.

Представитель департамента заявил о планах по улучшению учёта и процедур контроля. Аудит стал первым официальным внешним обзором работы Going Pro и вызвал дискуссию о том, как лучше направлять средства на повышение квалификации, так чтобы они действительно приводили к росту навыков и доходов работников, а не только покрывали затраты работодателей на вводное обучение.