Грег Ричмонд недавно оставил должность руководителя школ Чикагской архиепархии, которую занимал пять лет. До этого он десять лет проработал в государственных школах Чикаго, где создал отдел чартерных школ. Он также стал одним из основателей Национальной ассоциации уполномоченных организаций чартерных школ и был её исполнительным директором с 2005 по 2019 год. В интервью Education Next Ричмонд рассказывает о своём опыте работы в трёх секторах образования: государственном, чартерном и частном.

Что помогает школам развиваться

Education Next: Чему вас научила работа во всех трёх секторах о том, при каких условиях школы действительно становятся лучше?

Грег Ричмонд: Я давно считаю, что именно школа, а не класс или система в целом, является основной единицей изменений в образовании, а школьная культура играет важнейшую роль в развитии. Учитель может прекрасно преподавать, но если культура его школы не предполагает высоких ожиданий от обучения всех учеников и совместной работы педагогов, он останется исключением. Такая школа не будет развиваться.

Вне зависимости от того, государственная это школа, чартерная или частная, ожидания и нормы в ней определяют работающие там взрослые. От них зависит, чувствуют ли ученики, что их знают и поддерживают, и получают ли они качественное образование.

Education Next: Насколько важны управление, автономия, подотчётность, миссия, руководство, регулирование и рыночное давление?

Ричмонд: Как и в любой организации, в школе больше всего значит руководство. Сильный руководитель может сплотить школьное сообщество вокруг общего стремления к высоким результатам, амбициозному преподаванию, сотрудничеству педагогов и нормам поведения, которые помогают развитию. Управление, автономия, подотчётность, регулирование и рыночное давление могут как мешать руководителю, так и помогать ему. Это внешние силы, не связанные с повседневной жизнью школы: они могут облегчить или затруднить достижение успеха. Одних благоприятных условий недостаточно, чтобы школа стала выдающейся, если у неё нет сильного руководителя. Но сильный руководитель часто, хотя и не всегда, способен преодолеть препятствия.

Education Next: В чём преимущества каждого сектора — государственного, чартерного и частного — и с какими трудностями они сталкиваются?

Ричмонд: В большинстве случаев главное преимущество государственных школ — финансирование. Мои знакомые, работающие в школьных округах, постоянно говорят, что денег не хватает, но у них было в четыре-пять раз больше средств, чем у моих католических школ. Думаю, серьёзнее для государственных школ проблема чрезмерной политизации и избыточного регулирования, которые мешают качественному преподаванию.

У чартерных школ немного меньше денег, чем у государственных, но также меньше политического вмешательства и регулирования. Поэтому условия для преподавания и обучения там лучше, хотя ресурсов меньше.

Частные школы нужно рассматривать отдельно. В них меньше политики и регулирования, чем в государственных и чартерных школах. Некоторые элитные частные школы располагают такими же средствами или даже большими, а другие — гораздо меньшими.

В целом финансирование сопряжено с ограничениями: чем больше денег, тем больше условий. Работая во всех трёх секторах, я предпочитал среду с меньшим финансированием, меньшим политическим вмешательством и меньшим регулированием: именно там у педагогов было больше возможностей.

Education Next: Можете привести два-три конкретных примера того, что могли делать ваши католические школы или их руководители, но что было бы трудно или невозможно в государственной или чартерной школе?

Ричмонд: Самый яркий пример относится к пандемии. В годы, когда я был руководителем школ, католические школы Чикаго проводили очные занятия на протяжении всего 2020/21 и 2021/22 учебных годов, тогда как государственные школы большую часть этого времени были закрыты. Тот же город, те же районы, тот же вирус и те же требования органов здравоохранения — но государственные школы закрыла политика.

У католических школ также больше гибкости в планировании времени и использовании кадров. Каждая школа нашей системы самостоятельно определяла календарь и расписание с учётом потребностей и предпочтений своего сообщества. Единого решения для всех не было.

Что касается кадров, большинство учителей католических школ прошли традиционную педагогическую подготовку. Однако нередко встречались педагоги — особенно математики и естественных наук в средней и старшей школе, — которые начинали карьеру в частном секторе, не связанном с образованием, а затем, в середине или ближе к концу карьеры, переходили в преподавание.

Education Next: Как изменились ваши взгляды, когда вы сами стали руководить школами, а не только курировать их работу или регулировать её?

Ричмонд: Став руководителем школ, я стал острее воспринимать административные требования и требования к соблюдению правил, которые предъявлялись к школам, особенно к директорам. Чем больше таких обязанностей возлагают на директора, тем меньше времени у него остаётся на руководство учебным процессом. Если директор не может выполнять эту роль, учителя обычно замыкаются в своих классах и закрывают двери. Тогда ослабевают согласованность работы педагогов, академическая требовательность и школьная культура.

В этом и заключается парадокс: без административной работы и соблюдения правил школы существовать не могут. Это не вопрос выбора «всё или ничего». Как руководитель, я считал важной частью своей работы решение о том, какой уровень административных требований и контроля необходим и когда их становится слишком много. Иногда — возможно, часто — я решал облегчить административную нагрузку на директоров, хотя это вызывало недовольство некоторых сотрудников центральной администрации архиепархии. Одно из постоянных противоречий моей работы заключалось в том, что нужно было сопоставлять то, что центральная администрация считала полезным для архиепархии как организации, с тем, что было полезно школам.

Education Next: Можете привести пример того, как вы намеренно ограждали директоров от требований центральной администрации?

Ричмонд: В первый год моей работы руководителем школ я узнал, что все наши учителя обязаны смотреть цикл из 70 онлайн-видео о Катехизисе Католической церкви. Эту инициативу проводил другой отдел архиепархии, не подчинявшийся мне. В нём работали два человека, чьей единственной задачей был контроль за выполнением этого требования.

Видео были скучными, платформа — устаревшей, а директора должны были следить за тем, как учителя проходят курс, и отчитываться перед отделом, который его организовал. На это уходило много часов каждый учебный год, и требование всеобщно не нравилось ни директорам, ни учителям. Один директор сказал мне: «Гарантирую, что ни один ребёнок ещё не пришёл к Иисусу благодаря этим видео».

После нескольких месяцев встреч мне удалось убедить других представителей архиепархии, в том числе епископов, отменить это требование и заменить его чем-то менее обременительным и более эффективным. Отдел, который занимался программой, был мной недоволен, но директорам, учителям и школам стало лучше.

Education Next: Сегодня реформаторы, похоже, больше сосредоточены на учебных программах, преподавании и технологиях, чем на структурах управления. Это хорошо или плохо?

Ричмонд: В основном хорошо, потому что именно так и происходит обучение. Управление — средство достижения цели, а не цель сама по себе. Это не значит, что оно неважно: оно чрезвычайно важно. Управление может поддерживать качественное преподавание, но может и разрушать его — если слишком сильно вмешивается в работу школы или, наоборот, не предъявляет достаточно высоких требований.

Education Next: Католические, чартерные и государственные школы в последнее время сближаются или отдаляются друг от друга?

Ричмонд: Я уже пять лет не работаю в системе государственного образования, поэтому у меня нет свежих данных о сближении государственных и чартерных школ. Судя по тому, что я читал за это время, я не заметил особых изменений. О католических школах могу говорить с большей уверенностью: между ними и государственным образованием почти не происходит сближения или не происходит вовсе.

Когда я стал руководителем католических школ Чикаго, меня удивило, насколько католическая система была оторвана от идей, проблем и организаций, заметных в государственном образовании. О ключевых деятелях и организациях католического образования я никогда не слышал, пока работал в государственном секторе, и наоборот. Казалось, будто я провалился в кроличью нору и попал в параллельное измерение. Это потеря для всех: во всех трёх секторах есть полезные наработки, которым остальные могли бы научиться.

Education Next: Что хорошо получалось у католических школ — такого вы не встречали за 25 лет работы в государственных и чартерных школах? И чего, на ваш взгляд, католическим педагогам не хватало из-за оторванности от этих двух секторов?

Ричмонд: Приведу несколько примеров, оговорившись, что школы во всех трёх секторах сильно различаются.

В католических школах я видел гораздо более активное участие родителей, чем за годы работы в государственных и чартерных школах. Родители помогали в классах, столовых, библиотеках и школьных офисах, дежурили на переходах. Они организовывали сбор средств, вкладывали своё время и делились опытом. Благодаря этому связи между педагогами и родителями становились крепче, а школа в целом — лучше. Такое бывает и в государственных, и в чартерных школах, но обычно не в таких масштабах и не с такой интенсивностью.

Католические школы также гораздо внимательнее относятся к расходам. Прежде чем потратить 500 долларов, они долго всё обдумывают, тогда как многие государственные школы сочли бы такую сумму почти незначительной. Государственным и чартерным школам пошло бы на пользу, если бы они могли так же активно привлекать семьи и так же тщательно управлять финансами.

С другой стороны, у большинства чартерных школ, на мой взгляд, яснее сформулированы цели и миссия, чем у многих католических. Чартерные школы понимают, зачем они существуют и ради чего так усердно работают. Это помогает всему школьному сообществу добиваться лучших результатов — важное условие для любой организации. Многим католическим школам трудно объяснить свою миссию чем-то большим, чем словами «мы католики».

Государственные школы заслуживают похвалы за большую готовность и способность обучать всех учеников, особенно детей с особыми образовательными потребностями и тех, кто изучает английский как дополнительный язык. Отчасти это связано с тем, что государственные школы обязаны это делать и получают на это дополнительные ресурсы, но они действительно предоставляют такое обучение. Почти каждая католическая школа принимает учеников, изучающих английский, и детей с инвалидностью, но только тех, чьи потребности не слишком высоки. Я видел, как католические школы слишком поспешно говорили некоторым семьям, что у них нет ресурсов для обучения ребёнка. Католическим школам есть чему поучиться у государственных.

Education Next: Люди, похоже, очень обеспокоены успеваемостью учеников и их психическим здоровьем. Есть ли сектор, который эффективнее остальных решает эти проблемы? Что именно он делает?

Ричмонд: Я не могу уверенно сказать, какой сектор лучше всего справляется с вопросами психического здоровья учеников, но могу поделиться двумя наблюдениями.

Во-первых, с каждым годом моей работы руководителем школ я всё больше убеждался в важности психического здоровья. Из-за социальных сетей молодым людям сегодня очень трудно, и это было заметно по жизни наших учеников. Ни один ребёнок не застрахован от чувства собственной неполноценности, одиночества и тревоги. В последний год моей работы руководителем мы поставили цель улучшить у учеников чувство принадлежности к школе и разработали конкретные показатели, чтобы измерять его и отслеживать изменения. Директора поддержали эту инициативу и хотели найти способы укрепить чувство общности в своих школах.

Сильное чувство принадлежности помогает повышать успеваемость. Ученики, скорее всего, будут лучше учиться, если чувствуют себя в школе в безопасности, хорошо ладят со сверстниками и видят, что учителя знают их и заботятся о них.

Однажды, когда я работал в государственных школах Чикаго, мне нужно было попасть на встречу в одной из старших школ к девяти утра. Незадолго до начала я подошёл к входу одновременно с тремя опоздавшими мальчиками. Охранник тут же начал кричать на них: велел снять шапки и куртки и пройти через металлоискатель. Со мной тот же охранник разговаривал спокойно и уважительно и сказал, что мне проходить через металлоискатель не нужно. Казалось, в этой школе учеников воспринимали как проблему и угрозу. Как, по-вашему, учились эти мальчики?

Речь не о том, чтобы проводить уроки на тему принадлежности к школьному сообществу, хотя существуют учебные материалы, которые могут помочь. В каждой школе есть культура и нормы, определяющие отношение людей друг к другу. Эту культуру создают взрослые — целенаправленно и с положительным результатом или же негативно, если не уделяют ей внимания.

Во-вторых, католическая школа, как мне кажется, позволяла нам обсуждать важную сторону развития и благополучия человека, в том числе психического здоровья, — духовность. Ряд исследований показывает положительную связь между верой и психическим здоровьем. Государственные школы, разумеется, не могут обращаться к вере, чтобы поддерживать психическое здоровье учеников. В этом у католических школ было то, чего государственные школы предложить не могут.

Education Next: Какой сектор, на ваш взгляд, хорошо справляется с вызовами, стоящими перед американской демократией? Что именно делают школы?

Ричмонд: Я не считаю, что какой-то один сектор справляется с этим лучше других. Но в каждом секторе есть школы и организации, которые продвигают взгляды, способные подорвать демократию, — и справа, и слева.

Я видел школы, которые подчёркивают недостатки Америки, но отмахиваются от её достоинств, и другие, которые сосредоточены на достоинствах страны, но игнорируют её недостатки. И тот и другой подход оказывает ученикам и стране огромную медвежью услугу. Мы не сможем долго существовать, если школы будут преподавать историю в чрезмерно упрощённом или одностороннем виде.

Education Next: Достаточно ли одного лишь права родителей выбирать школу, чтобы создавать и поддерживать высокое качество образования?

Ричмонд: Нет. Я твёрдо поддерживаю право родителей выбирать школу. Я сам воспользовался этим правом для своих детей и считаю, что оно должно быть у каждого родителя, независимо от дохода. Меня возмущают покровительственные заявления некоторых сторонников государственного образования, считающих, что родителям с низкими доходами нужно указывать, в какую школу отправлять ребёнка.

Но возможность выбора — один из внешних факторов, о которых я говорил раньше. Она способствует качественному преподаванию, но сама по себе его не обеспечивает. Это делают взрослые, работающие в школе.